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關于加強我市公共圖書館建設的建議
文章來源:未知  編輯:政協信息中心 時間:2020-03-20 10:02
民建臨汾市委員會
 
       公共圖書館作為人類智慧成果的匯聚之地,公共文化服務的重要載體,是一個地區文化的具體體現,也是一個地區對外交流的窗口,在文化傳播和文明傳承過程中是其他任何機構都無法替代的。助力文化強市,理應加強公共圖書館的建設。
       按照國際圖聯規定的每5萬人應配備1座公共圖書館的標準來衡量,我市2017年底人口已達448.15萬,每26.36 萬人才擁有1座公共圖書館,且人均藏書量不足0.1冊,除了我市有一座新建的未開館的現代化圖書館以外,其他17個縣(市、區)雖也都建有自己的公共圖書館,但無論從館建數量、館藏圖書的質和量、圖書館管理和服務水平等方面都存在嚴重不足。農家書屋和社區的圖書室實際利用率不高,全市重視知識、熱愛閱讀、全民閱讀的氛圍尚未形成。因此,嚴重落伍的公共圖書館現已成為臨汾市文化建設的短板和軟肋,與建設文化強市的定位極不匹配。
       經過調研走訪,我們感到我市公共圖書館建設主要存在以下幾個方面的問題:
       一是公共圖書館設施落后,藏書陳舊且量少質低。大多數地方公共圖書館因重視度不夠、資金缺乏等原因導致圖書館設施落后,藏書大都比較陳舊,甚至有些地方的公共圖書館多少年都沒有新書進倉,藏書量嚴重不足,且藏書質量普遍不高。遠不能滿足現代社會發展的需要和不同群體閱讀的需要。
       二是公共圖書館管理和服務普遍嚴重滯后。多數管理人員自身文化素養不高,服務質量差成為較為普遍的現象。且圖書館信息化建設嚴重滯后,絕大多數停留在原始管理與服務狀態。鄉鎮社區圖書館、農家書屋沒有固定的專職圖書管理人員,大部分都是臨時兼職,流動性大、隨意性強、管理水平低。
       三是公共圖書館資源閑置現象較為普遍,利用效率較低。首先,公眾去公共圖書館還未成為一種自覺的習慣與生活方式,圖書館資源的利用率相對較低。其次,公共圖書館的開館服務方式與讀者的需求還有一定差距。缺乏 24 小時服務機制,服務項目與服務種類也不足。第三,區縣級公共圖書館互動不足,社區公共圖書室未納入到公共圖書館管理體系當中,未能實現延伸服務功能。
       凡此種種,同堅定文化自信、建設文化強市的時代要求相去甚遠,亟待加強與改進。為此,建議:
       第一,各級政府要高度重視和加強公共圖書館建設。提供公共服務是政府的一項主要職能。公共文化產業要發展,政府重視才有希望。各級政府應做好頂層設計,做到紙上閱讀與電子閱讀同部署,場館布局、設施改善、圖書更新、人員培訓同加強,不斷加大對公共圖書館建設的政策支持和經費投入力度。
       第二,在縣級以上城市設立“城市街區24小時自助圖書館系統”。學習借鑒我省晉城市和太原小店區的經驗,在各縣(市、區)的商業中心、醫院、車站、機場等人流密集地區以及公園、廣場等休閑場所因地制宜地建立城市街區 24 小時自助圖書館是市縣圖書館的有益補充,實現了全年 365 天全天候開放,不僅彌補了市縣圖書館開館時間的不足,而且滿足了不同讀者就近借閱文獻的需求,節約了讀者時間,讓讀者有了更多的閱讀選擇。對于圖書館來說,除了更好地服務讀者外,也緩解了館內各借閱區書架的藏書壓力,提高了文獻的利用率,讓更多的文獻有了與讀者見面的機會。
       第三,創建公共圖書館一體化服務體系。完善的公共圖書館服務體系是建立閱讀推廣長效機制的關鍵基礎。根據我市情況,加快建設縣級及鄉鎮、社區或村級圖書室,將基層的網點建設好,理順服務的脈絡,從而形成以市級圖書館為中心、以縣級圖書館為依托、以社區或村級圖書室為基礎、以24小時自助圖書館為延伸服務點的覆蓋全市區、功能完善、資源共享、管理規范的圖書館一體化服務體系。同時,建設全市公共圖書館統一服務平臺,聯通市、區和社區、村級圖書室,實現全市各級公共圖書館的互通互聯、資源共享和一證通行、通借通還。通過打造快捷便利的服務網點,提高市民對圖書館服務的認可度,推動全民閱讀活動的普及。
       第四,鼓勵社會資本參與公共圖書館建設。隨著文化領域越來越成為社會資本進入的熱門行業,各級政府應從政策支持、建設用地、稅收優惠等方面為社會資本參與公共圖書館建設創造便利條件,鼓勵和吸引社會資本參與建設。
       第五,探索建立院校和地方圖書館資源共建共享模式。通過幫助推進高等院校和職業院校圖書館建設、扶持社區或村級圖書室建設、提升基層學校圖書館建設水平等措施,實現全民閱覽與教育發展共建共贏、互利互惠的良性循環。

 
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