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優化營商環境推進民營經濟發展
文章來源:未知  編輯:政協信息中心 時間:2020-06-18 11:13
臨汾市工商業聯合會
 
    習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,在我市民營企業中引起了熱烈反響,給民營企業和民營企業家吃下了定心丸。2019年1月,臨汾市委市政府出臺了《關于支持民營經濟發展的意見》,進一步堅定了民營企業家的信心和決心。
    自改革開放以來,民營經濟迅速發展壯大,成為社會主義市場經濟的重要組成部分、我國經濟制度的內在要素,在促進經濟發展、提供稅收、擴大就業機會等方面做出了重要貢獻。然而民營經濟在發展過程中,暴露出諸多問題,比如融資難、審批難、維權難等,這些問題需要引起黨委政府的高度重視,為此,我代表工商聯界別提四點建議。
    一、優化民營經濟發展的政務環境,提升民營經濟核心競爭力
    著力打造“六最”營商環境,切實提高審批效率。深化推進簡政放權這一自我革命,減少審批事項、審批環節、審批前置條件等;實施審批監管模式,公開審批事項辦結時間、辦理進度和責任人,推動監管責任落實;建立問責機制,嚴格落實責任追究制。
    創建公平競爭環境。要堅持民營企業與國營企業一視同仁,公平公正,牢固樹立服務理念。要打破行業壟斷和市場壁壘,凡法律法規未明確禁止準入的行業和領域,一律依法平等向民間投資開放,把“民營企業和民營企業家是我們自己人”的重大觀點和要求,貫穿到支持民營經濟發展的全過程。
    建設誠信環境,營造關心民營企業的社會氛圍。與民營企業簽訂的合作協議,一定要執行到位;上任政府簽訂的協議,接任領導需做好交接工作,繼續為民營企業排憂解難;對為社會發展做出突出貢獻的民營企業和民營企業家,要積極宣傳其先進事跡,同時宣傳民營企業和民營企業家應承擔的社會責任,可激發民營企業的積極性,促使其創造更多的社會價值。
    重視民營企業培養。要高度重視對優秀民營企業家的培養,關心、鼓勵、幫助,支持民營企業家健康成長。要創新人才引進機制,注重培養與引進科技型領軍人才、創新型技術人才、技能型實用人才。
    二、創建良好司法環境,依法保護民營企業合法權益
    公平競爭是市場經濟的“引擎”,法治則是公平競爭的“后盾”。要完善民營企業涉法維權機制,暢通企業涉法維權問題受理渠道,積極構建多元化矛盾糾紛解決機制,為民營企業提供更多糾紛解決途徑和維權選擇。要依法保護民營企業物權、債權、股權、知識產權等財產權,依法保護民營企業家的生命健康、名譽等人身權,嚴格依照公平公正原則,正確運用自由裁量權,秉公處理相關矛盾;依法及時采取保全措施,幫助債權企業挽回損失,促進民營企業健康發展。依法嚴厲打擊影響民營企業正常經營的黑惡勢力,為民營企業發展創造良好治安環境。同時,司法系統要積極創新服務企業模式,通過定期法制教育、法律宣傳,提高民營企業負責人和從業人員整體法治意識,確保公司經營活動高效有序運行,為企業提供優質法律服務。
    三、建立多渠道融資平臺,破解融資難融資貴問題
    第一,設立企業專項發展基金。各級財政每年拿出地方可用財力5%建立中小企業發展基金,列入財政預算,存入財政專戶,通過貸款貼息來扶持民營經濟發展。或將此項資金存入商業銀行,委托商業銀行代為向小微企業發放貸款惠及小微企業。整合財政資金渠道,將分散在各部門的各類扶持資金進行整合,用于本區民營企業融資擔保。第二,建立企業信用體系。成立由市政府領導牽頭,政府有關部門和人民銀行聯合組成信用行業管理協調機制,制定規劃,明確實施意見,完善工作機制。第三,推進企業擔保機構建設。加快探索政府支持,企業、個人參與,市場化運作擔保機構建設步伐。扶持擴大民營商業擔保機構建設。同時,進一步加大政府對擔保公司資金入股支持,鼓勵、引導融資擔保機構對中小微企業實行優惠擔保費率。
    四、落實領導干部聯系民營企業制度,推動企業創新發展
    我市制定了《全市領導干部聯系民營企業實施方案》,公開了市四大班子領導聯系民營企業名單,深入推進領導干部聯系民營企業工作。市、縣兩級四大班子領導聯系企業要堅持問題導向、因企制宜,深入企業走訪調研,與企業負責人談心交心,了解掌握企業發展中遇到的困難和問題,積極協調幫助解決;要加強溝通指導,向企業宣傳黨的方針政策,幫助企業完善發展思路和規劃,助推企業轉型創新發展。市、縣兩級黨委、政府要把領導干部幫扶民營企業、推動企業創新發展的情況作為領導干部年度考核的一項重要內容。

 
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